田奇庄：政治体制改革的目标和三大任务
前进要有方向，奋斗要有目标。对于一个人是如此，对于一个国家更是如此。政治体制改革（以下简称政改）关系到国家前途命运，更有必要明确目标和任务，以凝聚人心群策群力为之奋斗。
我们国家由于偏离目标造成的损失太大了。建国初期老百姓梦寐以求的目标是实现土豆烧牛肉，楼上楼下电灯电话。可是经过政治领袖的宣传鼓动，竟被你死我活的阶级斗争取代。自己一穷二白，却把解放全人类当成六亿人的奋斗目标。文革以路线斗争为纲，居然疯狂到"宁要社会主义草，不要资本主义苗"，拥有几千年文明的泱泱大国成了全世界的笑柄。
今天，政改终于浮出水面。但从目前舆论来看，大家对政改要达到的目标，以及如何达到目标众说纷纭，莫衷一是。巨轮即将启航，不明确目标和航线是不可思议的，触礁、搁浅、遭遇狂风巨浪随时都有可能－－我们国家再也禁不起这样的折腾了。
笔者认为政改的目标就是实现依宪治国，使老百姓成为中华人民共和国的真正公民；使官僚成为社会的真正公仆。通过五到十年努力，建立健全法律法规，使宪法确立的公民权利得到全面落实；实现权力运作公开透明，使官僚权力受到严格的监督和限制。
围绕实现依宪治国目标需要完成三大任务：
一是落实宪法规定的公民选举地方首长权利。当今社会矛盾焦点就是滥用权力猖獗。权力的根本属性是向授权者负责，如今品质恶劣者得到权力后，只要把上司打点满意就敢胡作非为，这样的教训太深刻了。制约权力的最有效办法就是让民众直接选举地方首长，长官通过竞争产生，谁不对公众负责就得不到选票，在无数眼睛的监督下谁还敢滥用权力？
二是落实公民新闻出版和言论自由权利。制约首长权力的最佳方式就是通过媒体舆论进行公开监督，媒体只有经常发表对官僚直言不讳、铁面无私的公开批评，才能促使他们公平公正行使权力。要做到这一点，前提是把现有媒体推入市场，并给民众以兴办媒体自由。大家都在竞争中生存，让读者选择媒体，绝不能允许媒体充当权力的吹鼓手。
三是成立宪法法庭。依宪治国实际上是从官僚手中夺回属于公民的权力，这比从猴嘴里抠枣难得多。由谁来判定权力和权利的归属？由谁来裁决公民权利和官僚权力的是非对错？我想既不能凭拳头和嗓门，也不能论势力官位，最好让宪法法庭做出决断，让有权力解释宪法的法官说了算，所以成立宪法法庭势在必行。
实现这样的目标和任务，严格说来并不是政改，而是纠正现实社会客观存在的违宪行为，是恢复国家根本大法的权威和尊严。
在胡锦涛为首的党中央依宪治国光辉旗帜指引下，这个代表全国人民意志和愿望的伟大目标和任务应该实现！这个目标和任务也一定能够实现！
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- 评论人：hbay123
2008-05-09 14:33:53
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中国共产党十七大已经
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